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2022年是新時代美麗城鎮建設首輪三年行動的收官之年。黨的二十大報告指出,要推進以人為核心的新型城鎮化,著力推進城鄉融合和區域協調發展。在此進程中,以扎實推動高質量發展、建設共同富裕示范區為目標,以美麗城鎮建設為推進城鄉融合的重要載體,綠水青山與共同富裕相得益彰的新時代美麗浙江正成為中國高質量發展的時代圖景之一。三年來,我院以“全域大美”為目標,積極參與、共同探索。近三年共有30個項目入選省級優秀縣域美麗城鎮建設行動方案名單的基礎上,本年度我院又完成了19個美麗城鎮建設項目,其中14個上榜2022年度美麗城鎮省級樣板名單,為浙江高質量發展建設共同富裕示范區擦亮最靚底色,充分展現了建科風采。
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春建鄉位于浙江省杭州市富陽區西北部,屬“山清水秀 ”的新型生態旅游農業鄉。立足于獨特的地形優勢、生態環境,以萬畝茶園為基礎,以產業發展為動力,以高鐵高速為通道,以青山綠水為基底,以人文生態為血脈,錨定“竹韻茶香,騎行春建”的總體定位,構建物美共榮的新時代美麗城鎮。
創建過程中圍繞環境整治、功能完善、文化配套、產業更新四大方向開展工作。尤其聚焦三產升級迭代,即農業產業全面升級、高新工業轉型融合、文化旅游體驗相結合,多管齊下,挖掘本地特色與優勢。
彰顯人文特色,加強古建筑保護,對其進行修繕、更新改造,加強非遺傳承及宣傳展示,培育新生代匠人。推進有機更新及農旅融合、風貌品質及有機更新,深化美麗載體建設,形成有特色、有生命力的風貌樣板區域,重塑文旅業態,復蘇經濟發展,提升幸福指數,高質量打造共同富裕城鄉基本單元。
02
胥口鎮行政管轄范圍包括13個行政村所轄范圍,面積68平方公里。建成區北至巖石嶺水渠,西至下塢里,南至假山頭、長山,東至茅草灣、七板橋,面積約4.12平方公里。
行動方案以“三生藥谷、靈韻胥口“為目標,從悠然藥谷生態新格局、愜意藥養生活新典范、多元藥業生產新標桿出發,打造花園工業特色型美麗城鎮樣板。
規劃布局從環境美、生活美、產業美、人文美、治理美、胥口沒進行。環境美從深化小城鎮綜合整治,提升垃圾中轉站功能、集鎮功能性亮化、提升電力通信設施、建設便民服務區、優化醫療養老布局等。人文美從景觀、酒店民宿綜合提升。推動產業優化升級,搭建特色產業品臺延綿產業美。集中推進制藥產業鏈裂變發展。提升公民素養,深化特色小城鎮定位:推進社會實踐。通過系統分析目前杭州市五個健康類省級特色小鎮的目標定位,再提煉融合富春藥谷小鎮功能目標定位,以與其他四個特色小鎮互補協同發展,形成自有特色。最終打造:工業景區化加景區產業化形成三產三生雙融合的胥口金名片。
03
三都鎮位于建德東部,東臨浦江、南接蘭溪、北靠桐廬,依山臨江,三江匯聚。山清水秀、氣候溫潤,先后榮獲國家級生態鎮、全國環境優美鄉鎮,浙江省省級農業特色強鎮、浙江省農村產業融合發展示范園,浙江省旅游強鎮,浙江省休閑農業與鄉村旅游示范鄉鎮,擁有中國優質柑桔之鄉、中國高山蔬菜之鄉、中國西紅花之鄉三張金名片。
依托農業特色,該鎮緊緊圍繞“一核三帶四區五線”的總體規劃,推動全域特色城鎮、未來鄉村發展新格局。凝聚“一核”綜合服務核,建設“三帶”濱水生態休閑帶、前源溪旅游發展帶和后源溪產業發展帶,打造“四區”濱水休閑度假區、精品農業體驗區、山地養生養老區、生態保育區,規劃“五線”水上觀光線、濱水休閑線、文化體驗線、農業體驗線、休閑療養線。2021年推進村落景區創建全覆蓋,實現AAA級景區村占40%以上。加大整鄉村推進山區農業力度,投入資金3000萬元,力爭主導產業增速達到6%,人均純收入增幅達到20%。
04
西店鎮美麗城鎮建設行動方案涉及西店鎮全域,面積102.3平方公里,包含22個行政村,其中嶺口村、香石村與鳧溪村為中心村。建設行動重點關注建成區,面積為10.1平方公里。
根據目前西店鎮區居民與未來引流人群的需求,對教育、醫療、文化、體育等公共服務配套設施進行空間梳理與優化,提升配套服務品質,促進鎮域服務設施建設。保護西店鎮鎮域海洋、生態綠地、農田、山林等元素,促進鎮域綠色生態可持續發展,提升鎮域用地價值。利用并完善現有交通路網體系,致力于推動便捷的公共交通線網建設與智慧交通網建設,完善鎮域慢行交通體系,促進鎮域與外部的聯系與發展。
在美麗城鎮建設中,西店鎮結合小城市培育,以工貿型濱海小城市為目標,把優質的基礎設施和公共服務向全域延伸。通過縣域副中心型美麗城鎮樣板創建,西店鎮作為重要支撐,將不斷推進寧波都市圈的城鄉統籌建設,并在寧??h域經濟社會發展中起到重要的帶動作用。
05
杜澤鎮位于衢州市東北部,距市區19.5公里。該地原址為一片由河水沖積而成的沼澤地,宋時唐代丞相杜如晦的十一世元孫杜元感遷此定居后,發姓為村,至今已有900多年的歷史,集鎮上名勝古跡中以“一街(老街)、一塔(異峰塔)、一堂(杜本仁堂)、一寺(明果禪寺)”最富特色。
杜澤鎮創建縣域副中心型美麗城鎮省級樣板,重點建設集餐飲、購物、住宿、娛樂等功能于一體的衢北旅游商貿綜合體,完成杜澤小鎮客廳建設及杜氏宗祠整修提升工程等,為美麗城鎮創建打下堅實基礎。
06
清湖街道位于江山市主城區西南部,隸屬于浙江省江山市下屬街道辦事處。清湖街道是江山市城南新城、工業新區集聚地,此外,目前清湖下轄26個行政村1個居委。本次美麗城鎮建設行動重點關注街道建成區(涵蓋清湖一、清湖二等5個行政村與一個居委會)。
美麗城鎮創建以融三產協同發展、創江山活力新城為目標,以擴展全域產業化新思路、創建產業多元化新格局、營造產城融合化新標桿、大花園工業特色新平臺開展。規劃舉措分為7項進行,營造鎮域山水圖景、功能便民環境美、共享樂民生活美、興業富民產業美、魅力親民人文美、善治為民治理美、城鄉融合體制機制。
并進行特色強化從發展清湖工業旅游、創建消防科普教育基地、發展清湖古鎮旅游、推進現代化物流發展,投融資平臺建設、提升城鎮數字化水平、推進水字畫園區建設、創建未來社區進行發展。
07
保安鄉位于江山市西南端,坐落于浙江群山之祖仙霞嶺。推進“多規合一”工作,科學劃定“三區三線”,通過多維區域對接,從農業生產、城鎮生活、山水生態三大空間著手,在鎮域范圍由中心向外圍,形成生活、生產、生態的整體格局,塑造人文和諧城鎮空間、富民興旺農業空間、山環水繞生態空間。
立足于獨特的群山、竹林生態環境和深厚的人文底蘊,以“十個一”標志性工程為主線,以優質便民的鎮村生活圈為載體,大力發展文化休閑旅游產業,打響保安鄉“文化+養生+休閑”的城鎮品牌。通過塑造生態格局、完善基礎服務、提升經濟動能、彰顯文化精魂、推動高效治理五大提升行動,進一步提升城鎮品質,構建五美共融的新時代美麗城鎮。
保安鄉美麗城鎮以全域統籌發展為出發點,以中心鎮區更新為工作重心,完善城鎮公共服務職能,構建優質的生活圈體系,強化區域共享機制和鎮村聯動發展格局。秉承建立“民國風韻的世界級森林文旅度假小鎮”的規劃思路,根據保安鎮區的建設現狀和拓展條件,規劃形成“一心兩軸五區”的空間結構。
衢州市以 “活力新衢州、美麗大花園 ”的建設安排,積極推進美麗城鎮成為美麗大花園的“會客廳”。衢州市發展將大花園建設作為總戰略、方向和目標彰顯生態環境之美 、產業綠色之美、人文韻味之美、生活幸福之美和創新活力之美推動城鄉融合高水平發展,為全省美麗城鎮建設提供衢州標準、衢州方案、衢州樣板。
08
石室鄉位于衢州市柯城區東南部,烏溪江畔。依托自身圍棋、鱘魚、花海等資源特色與優勢基礎,以生態文明為核心理念,明確“爛柯仙境·秀美石室”的總體定位,塑造藍綠交織、山水共融的美麗城鎮。
圍繞“一山一水一街區、一花一魚一盤棋”(山指爛柯山、水指烏溪江、街指西安古街、花指荊溪花海、魚指魚莊和鱘魚產業、棋指圍棋文化)為美麗城鎮創建的核心,抓住“縣鄉一體、條抓塊統”改革契機,黨員先行帶動,群眾積極參與,營造“全民共建、全民共享”的濃厚氛圍。
重點聚焦柯城區“首善之區、幸福之區、活力之區、奮斗之區”的總體部署,著力補齊短板,夯實產業基礎,提升發展質量,推進石室鄉政治、經濟、文化、產業、生態協同發展,打造美麗城鎮的石室樣板!
09
金清鎮位于臺州市路橋區東部,東瀕東海、南連溫嶺、北接集聚區,是臺州現代化灣區的重要節點、路橋產業東移的核心區塊,區位優勢突出。緊緊圍繞城鄉高質量融合發展,金清鎮錨準功能復合、職能齊全的綜合服務核心定位,凸顯濱海旅游特色,促進城旅互動。
創建過程中對標縣域副中心型美麗城鎮省級樣板,聚焦加快實現全域美麗,堅持以“十個一”標志性工程為抓手,構建“一心兩軸四片”的城鎮空間格局,建立高品質的公共服務設施體系,重點優化建成區風貌,提升居民生活品質。
突出實用導向、融合導向、需求導向,以黨建聚合共建資源、優化要素配置,建立成效城鄉融合體制。保持底色、彰顯特色、擦亮本色,致力于打造文化底蘊深厚、人氣商貿繁華、服務設施完善、產城功能融合的美麗金清。
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蓬街鎮位于臺州灣南翼節點,地處臺州高新技術產業園區、臺州灣循環經濟產業集聚區東部新區、浙江路橋經濟開發區三大省級產業園區交匯地帶,區位優勢明顯。蓬街鎮立足自身,“向灣發展”,以打造“國際智造名城”前沿陣地為目標,助推現代化港灣新區建設。
創建過程中強特色、補短板,依托良好的自然基底、豐富的文化底蘊和特色產業基礎,以“十個一”標志性工程為主線,形成“一帶兩圈八區”的城鎮風貌結構,重點建設環境美、生活美、產業美、人文美、治理美五大美麗圖景。
堅持黨建統領,三治融合。強化“法治”保障、提升基層治理,激發“自治”活力、筑牢基層基礎,發揮“德治”作用、引領鄉村文明,統籌城鄉融合,建設以先進制造、綜合服務、濱海產業為主導的產鎮融合的美麗城鎮。
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崇福鎮位于桐鄉市南部,受長三角一體化發展戰略和杭州灣經濟區建設的影響,崇福鎮既是G60科創走廊的節點城鎮,也是未來浙江科技、產業、要素布局的重要區域。以桐鄉市融杭經濟區為平臺,崇福鎮圍繞崇福古鎮和皮草產業雙特色,豐富城鎮基礎公建,打造融杭發展先行區和美麗建設樣板鎮。
通過對標桐廬分水鎮和建德梅城鎮,明確了將崇福鎮建設成為具有一定的綜合承載力、能夠承擔縣域副中心功能的城鎮。聚焦特色資源優勢,以“十個一”標志性要求和“五美”路徑帶動促進就近城鎮化,構建美麗藍圖,提升發展為杭州衛星城的可能性。
融合體制機制、注重規劃引領、突出產業優勢、彰顯文化底蘊,以美麗行動系列工程為引導,把美麗城鎮建設融入大灣區大花園大通道大都市建設中去,努力打造天藍水凈、融合共享、繁榮創新、人文和美的品質崇福。
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女埠街道屬于金華市蘭溪市,位于浙江省中西部。東盡蘭江,與香溪對峙,南與蘭江街道相交,西和黃店鎮毗接,北與杭州市建德市大洋鎮接壤??偯娣e67.11平方千米。
女埠街道對外交通主要通過女后線與蘭溪市相連,經金建鐵路至金華。街道地域上距蘭溪市僅5.7千米。
女埠街道有各級非遺項目傳承28項,其中省級非遺3項,金華市級非遺8項,蘭溪市級非遺17項。 這些鮮活的技藝見證著女埠人的傳承與堅守。
女埠街道的旅游資源主要分為人文景觀、自然景觀、農旅資源、紅色資源四類。女埠街道歷史悠久,遺留下了許多傳統古建,共有古建筑遺產文保單位192處,分布在女埠各個行政村內。女埠集鎮范圍內的女埠古街被評為了省級歷史文化名鎮。
女埠街道在蘭溪市的片區職能為輔助城市發展的集聚地,是三江口詩畫風光發展帶中的重要節點。因此,女埠街道美麗城鎮創建定位為:文旅特色型。打造以旅游功能為主導,串聯小鎮古玩文化、埠頭特色,帶動鎮域工農業發展的多產業鏈旅游小鎮,融入蘭溪“大旅游戰略”,建成蘭溪市“旅游目的地”上的重要節點。
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峽川鎮位于衢州市衢江區東北部,東連龍游縣石佛鄉,南臨蓮花鎮,西交杜澤鎮,北接上方鎮和建德市,是衢州市重要的道路樞紐城鎮,區位優勢突出,素有“一步跨三縣、三縣聞雞鳴”之稱。峽川鎮以優質的自然和人文資源為核心,打造衢北5A景區旅宿核心,以風貌區建設為抓手,構建鄉鎮旅游品牌,全力助推鄉村振興。
創建過程中通過橫向對比分析區域發展競合關系,聚焦中高端精品民宿和人文景點打造,堅持“十個一”標志性指標評價,構建“一軸一帶兩心三片區”的城鎮空間格局,建立科學合理的公共服務體系,整合現有資源,以多層級游線進行有效串聯,充分定位自身特色,提升旅游品牌知名度。
突出規?;?、體系化、產業化、多樣化的建設策略,以清晰的組織架構確保資源有效合理地進行整合與分配。保持底色、彰顯特色、擦亮本色,致力于打造公建服務完善、品牌特色突出、產業有機融合的美麗峽川。
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樟潭街道位于衢州市區東部,距離衢州市而課程老城區約10公里,作為衢州中心城區東區組團核心,樟潭街道不僅是衢州詩畫風光帶的核心區,也是衢江區乃至衢州市的浙江大花園城市建設的核心展示區。依托衢江區縣城所在地的區位優勢和“南孔圣地、衢州有禮”的城市文化品牌,將“數智宜居新樞紐,康養文禮古樟潭”作為樟潭街道的發展定位。
創建行動提出構筑“藍綠交織、有機生長”的城鎮格局,以“互聯互通,共建共享”和“特色建設,城鄉共榮”為發展特色,構建“一軸一帶一心多片區”的美麗城鎮布局。聚焦城鄉協同發展,形成區域引導樞紐,兼顧城區職能與片區特色,探索符合衢州市當地的城鄉發展模式。
突出“一種評估、一個計劃、一套方案、一類機制”引導的“四個一”技術路線,強化縣城功能,改善城鎮面貌,優化人居環境,強化公共服務。讓樟潭街道成為交通配套完善、公服配套先進、街道特色突出、產業發展強勁的鄉鎮建設新標桿。
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